咨询动态
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企业安全管理六大培训课程 2010-2011
 
  • 落实安全生产主体责任 提升企业安全管理绩效
    结合案例讲解安全生产法、493号令等相关法规中的企业安全生产主体责任、事故责任追究处罚的相关规定,介绍现代企业职业健康安全管理模式。
  • 企业安全生产常见事故案例分析
    结合GB6441、GB6442、GB/T13861等标准及相关法规,分析常见事故发生的直接原因和间接原因、事故性质和事故责任及其纠正预防措施。
  • 安全生产事故隐患排查治理
    依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和企业案例讲解事故隐患排查治理的策划与实施。
  • 应急救援预案改进及演练策划
    依据国家相关法规,结合企业应急救援预案,提出改进预案的关键点;举例讲解应急演练策划的思路及实施方法。
  • 重大危险源管理与控制
    依据国家标准《重大危险源辨识》(GB18218-2000)和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字【2004】5号),讲解重大危险源申报登记和辨识方法、重大危险源管理程序。
  • 企业特种设备安全管理控制的程序
    结合国家相关法律法规,阐述对特种设备使用单位的要求及管理控制流程。

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企业管理体系培训课程 2010-2011
 
  • 质量、环境和职业安全健康管理体系的标准重点及审核关注点
    以ISO9000、ISO14001、OHSAS18001和ISO/TS16949标准条款为主线,结合企业案例重点讲解标准条款和外部审核重点。
  • 质量、环境和职业安全健康管理体系内审员的审核技巧提升—结合审核案例重点讲解审核策划、审核检查表的编制、不符合项判别及其报告编制、审核验证跟踪的方法等审核技巧。
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1、18001新版标准的新要求研讨
 

  全新版本于2007年7月1日出版。新版本更好地与ISO 9001:2000和ISO 14001:2004兼容,保留了与ISO 14001:2004条款相同的顺序和大部分修改内容。这样将鼓励管理系统整合并有可能提高对OHSAS的兴趣。OHSAS 18001:2007同样也以结果为导向的。
主要变更总结:
1. 现在更加强调“健康”的重要性和与“安全”之间的平衡。
2. 关注职业安全,不受资产、证券等方面的干扰。
3. 现在使用“事件(incident)”这个词而不是“事故(accident)”作为参考。
4. 在灾害识别、风险评估和控制判断和最终的能力、培训与意识中考虑了行为、能力和其他人为因素
5. 对作为OHS规划一部分的控制授权提出了全新的要求
6. 现在更加清楚地阐述了变革管理
7. 引入了符合了ISO 14001的新“符合性评估”条款
8. 对参与和咨询提出了全新要求
9. 对事件调查提出了全新要求
10. OHSAS 18001目前将其早期版本作为一种标准,而不是规范或文件。这反映出越来越多的企业采用OHSAS 18001作为国家职业健康和安全管理系统标准的基础。
11. 增加了新定义,包括诸如“事件”、“风险”、“风险评估”等主要定义,并对现有定义进行了修订
12. 用“可接受风险”替代了“可容忍风险”
13. “灾害”的定义不再指“对财产或工作环境的损坏”。这种“损坏”与OHSAS标准目标的职业健康和安全管理与不直接相关,它将包含在资产管理领域中。而对职业健康和安全有影响的此类“损害”风险,则应通过组织的风险评估流程识别,并通过应用适当的风险控制措施进行控制。
  总之,OHSAS 18001:2007与ISO 14001:2004和ISO 9001:2000更加兼容,结合了经过实践证明的现代OHS管理理念,完善了其中的要素和定义。
已经通过OHSAS 18001认证的组织将有两年的过渡期。我们建议这些组织尽快开始实施改进和调整,以便从新版标准中获得收益。
  虽然OHSAS 18001:2007并不是治愈组织中所有OHS问题的良药,但是它具有独特的全球认可地位,通过这套完整的行之有效的管理系统,能实现更好的工作环境和持续改进。

 
 
2、《突发事件应对法》专项培训
 

  来自中国民政部的统计数据称,2007年前10个月统计,中国各类自然灾害共造成31亿人次受灾,因灾直接经济损失达1264 亿元;安监总局日前公布了最新统计,事故总量仍然比较大,2007年事故506376起, 死亡101480人;环保总局的一份报告则显示, 2006年全国环境污染治理投资为2567.8亿元,占当年GDP的1.23%,达到历史最高。2006年全国环境污染与破坏事故也达到了842次,造成的直接经济损失超过1亿元。水污染事件最多,达到了482件,超过污染事故总数的一半。
  2007年发生了86起10人以上事故,其中30人以上特大事故7起。这7起特大事故中,煤矿3起,即“12.5”山西洪洞事故死亡105人,“11.8”贵州毕节纳雍事故死亡35人,“4.16”河南平顶山事故死亡31人;冶金1起,即“4.16”辽宁铁岭钢水包倾覆事故,死亡32人;建筑2起,即“8.13”湖南堤溪大桥垮塌事故死亡64人、“11.20”湖北恩施伊万铁路隧道洞口岩石垮塌死亡35人;火灾1起,即福建莆田鞋面厂“10.21”火灾事故,死亡37人。
  就在前一段时间,中国相继发生了一些重特大事故和因自然灾害造成的事故灾难:山东省华源矿业公司河岸决口溃水淹井事故灾难、魏桥创业集团铝母线铸造分厂铝水外溢伤人事故……
  为了提高社会各方面依法应对突发事件的能力,及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序,迫切需要在认真总结我国应对突发事件经验教训、借鉴其他国家成功做法的基础上,根据宪法制定一部规范应对各类突发事件共同行为的法律,即《突发事件应对法》。针对中国当前突发事件频发的严峻形势,这部法律的出台显得尤为及时和重要,同时也标志着我国对突发事件应对规律认识的深化。
  法律规定,自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后,履行统一领导职责的政府可以“禁止或者限制使用有关设备、设施,关闭或者限制使用有关场所”,可以“封锁危险场所,划定警戒区,施行交通管制以及其他控制措施”等;而社会安全事件发生后,政府有关部门和公安机关则被赋予了“强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人”等多项必要应急措施。
  突发事件的演变一般都有一个过程,这个过程从本质上看是可控的,只要措施得力、应对有方,预防和减少突发事件发生,减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,是完全可能的。因此,《突发事件应对法》把预防和减少突发事件发生,作为立法的重要目的和出发点,对突发事件的预防、应急准备、监测、预警等制度作了详细规定。
  《突发事件应对法》出台后,受到了各级政府及机关单位的高度重视,一些单位及安全机关均已对本法进行了宣贯,启迪中心也已帮助部分客户进行了本法的专项培训,并取得了非常好的效果,对于企业及机关今后如何应对突发事件给予了良好的指导作用。

 
 
3、火灾疏散应急演练方案指导
 
  为进一步落实《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,全面提高企业消防安全和自救逃生本领,广大企、事业单位本着“以人为本,安全第一”和“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的原则,坚持“安全第一,预防为主”的基本方针,逐步开展形式多样、内容丰富的消防安全和逃生自救的教育与演练,不断增强企业员工安全意识和自救能力。
  启迪中心作为安全生产管理咨询的的一员,近年来为众多企、事业单位策划火灾疏散应急演练方案指导,确实保证演练工作取得实效,抓好演练的各个环节,成立消防安全和逃生自救演练指挥部,结合企业的实际情况制定了切实可行的安全演练方案,对演练的形式、演练的场地、险情信号、演练时间、参加人员、演练实施步骤等作了周密策划,还制定了演练中发生意外情况的应急处理办法和预案,并落实专人负责安全演练的具体工作,保障了安全演练的顺利进行。
  
 
4、OHSMS与SQS整合咨询
 

  在中国的许多企业,安全管理者们在热议着一个话题:安全质量标准化(SQS职业健康安全管理体系(0HSMS)。在解决了认识问题后,遇到最多的问题就是如何策划和实施,实际上,是整合的问题。在与企业共同的实践过程中,归纳了以下几点与大家探讨。
  整合的导入点:OHSMS标准“范围”部分,除了指出标准的目的外,还特别声明标准“并未提出具体的0HS绩效准则,也未作出设计管理体系的具体规定”。提示了与SQS结合的导入点。SQS标准恰恰又规定了具体运行准则。
  整合思路:为实现合理配备资源、降低管理成本、控制风险、改进管理绩效的目的,实施整体策划、分步实施、系统运行的整合思路。
  整合的关键点:整体策划是整合的关键点。策划是指为了实现方针所期望的结果,将二者全部考虑建立的目标和过程。作为高层管理者,在策划企业管理发展战略时,要将OHSMS和SQS的内容考虑其中;在制定年度目标时,考虑获得体系认证或取得SQS考评达标的时机和效益。作为管理执行者,在策划框架时要考虑资源投入和时间分配上二者的不同需求;实施二者整合的人员与职责、文件增补修订清单等。
  整合方法1:整合的文件结构 ?OHSMS要求组织建立支持健康安全活动的体系文件。管理手册、程序文件、操作文件三个层次中,操作文件是基础。而SQS考核评价标准中,都是直接提出具体操作的考核要求和评分。最实质的整合是在第三层文件中。除了为监管部门检查或考核使用外,相关考评内容都应该作为相关操作部门或岗位的第三层文件。
  整合方法2:整合的目标和方案 为了实现组织0HS方针,OHSMS标准要求组织应针对其内部有关职能和层次,建立、实施并保持0HS目标;为了实现目标要实施一系列技术或方法改进的管理方案。同样,一个要参与SQS考核的组织,实施硬件改造方案是实现SQS目标的关键内容。在SQS与OHSMS中提到的方案,都应包括时间进度、所需资源和实施方法。这是非常重要的整合途径。某企业在2006年为推进SQS工作投入了约90万元资金实施改进项目,这些也都是OHSMS的管理方案。
  整合方法3:SQS自评与OHSMS内部审核 ?OHSMS内部审核既是体系标准的要求,也是组织为迎接外部审核,必须要先实施的程序。同样,企业要通过SQS外部考评,或保持其要求的符合性,年度自评是必须的,而自评最好的结合点,就是放入体系年度内部审核中,统一实施。
  结论:OHSMS是组织全部管理体系的一个部分,SQS是OHSMS的一部分。SQS与OHSMS整合途径是根据二者的特征,以及运行过程中的要求来确定的,这种形式适用于任何类型与规模的组织。

 
 
5、年度内审综合报告编制
 

  在管理体系咨询的基础上,启迪中心为企业提供专业技术服务和专项技术支持,使企业在安全、环境管理上得到全方面提升;为企业提供制定年度内审计划、编制内审计划书、实施内审并形成内审报告书和内审决定,使公司内部稽核、内控体制完备、有效 。

 
 
6、管理体系文件发布大会议程
 
 
7、管理评审的输入与输出
 

  在建立QHSE整合体系的过程中,管理评审的作用十分重要,其实施关键点如下:
  1. 充分准备管理评审输入信息: a)内部审核和合规性评价的结果;b)外部顾客、相关方的交流信息;c)组织质量、环境和职业健康安全管理体系业绩及产品符合性;d)目标指标和管理方案的实现情况;e)改进、预防和纠正措施的状况,f) 可能影响体系的内外部环境变化情况;g)重大事故、事件的处理;h)改进的建议,除上述管理评审内容之外,该烟草制造企业根据实际需要,要求各部门填报QHSE管理体系管理评审输入信息表,充分使各部门积极参与企业管理评审工作。
  2.认真组织管理评审会议:最高管理者应按照标准要求出席或主持会议,组织大家提出问题、分析问题、提出解决问题的方案。
  3.明确提出管理评审输出:最高管理者通过管理评审,提出需要纠正、预防、及改进的问题与要求,如a厂级培训计划缺乏针对管理体系的内容;b制丝部和复烤部除尘房噪声超标;c安保部落实“完成工作场所职业危害评估及职业健康体检”管理方案等。
  4.认真归纳评审结论:评审结论应按照标准要求,总体评价建立和实施QHSE管理体系情况的结论,包括制定和实现方针目标指标的程度;体系试运行和内部审核证明管理体系符合标准要求、法律法规要求的结论;体现顾客和员工对质量、环境和职业健康安全的期望和需求的情况等。
  5.按照计划验证管理评审改进措施:对于管理评审中提出的纠正预防措施及整改要求由相关主管部门逐一进行了落实和验证,使管理评审真正了对体系的监视和测量作用,实现了整合体系的持续改进。

 
 
8、管理体系目标指标的研究
 

  在审核中,总会发现一些组织和部门对HSE管理体系的目标“分解”存着这样或那样的问题。就这些问题、结合标准的要求,谈谈我的一点看法。
  首先体系标准对目标的建立要求是明确的,即组织应针对其内部各有关职能和层次,建立并保持形成文件的环境、职业健康安全目标,目标应与体系方针保持一致,如可行,目标宜予以量化。制订目标时要考虑法律法规的要求、重大风险、可选技术方案、财务、运行和经营要求以及相关方的观点,符合职业健康安全和环境方针的要求,包括对持续改进的承诺。目标应具有合理性、充分性、适宜性、可追求性、可测量性和经济性;指标是对目标的展开和细化,既可以直接来自目标,也可以是为实现目标需作出规定并满足这些规定的具体要求和对目标控制措施的说明。因此,若没有建立与持续改进相关的方针和目标,这是不能满足标准要求的;同样,如果组织不能就上述输入因素中至少有一个提供任何改进的证据,那也可以说,组织的体系方针是不能满足体系标准要求的。例如,对重大风险的控制措施应考虑法律法规要求、组织的运行经验、控制能力、可能的财力投入等,就是说目标的指向必须是针对体系要控制的对象,是要经过全员的努力、大家都用各自与目标的相关工作来实现的;而对维持性目标采取的运行控制,对改进性目标采取的管理方案控制,对潜在事故和紧急情况制订应急预案等不同的做法,只是殊途同归而已,都是为了保证目标的最终实现,目标还应予以量化、且具有可达性、时间性。
  对于管理方案而言,它是为实现改进性目标而制订的。不是所有的目标都要制订管理方案,也不是所有的重大风险都需要用管理方案进行控制。只有那些改进性的目标、通过运行控制无法实现的目标,才需要制订管理方案。
  基于以上理解,我认为目标(指标),要针对体系运行的实际情况具体分析,不必对每个目标(体系会有多个目标-改进性目标)都进行层层分解,只是对属于改进性的目标,才需在相关的职责和层次上进行分解,并明确实现的方法和时间表。而对于维持性总目标,建立部门和各层次(如班组、个人)的分目标是可以的,但往往不是直接对总目标的分解,而是针对总目标的实现,多采取针对与本部门工作相关内容来建立的目标(而不是分解),其目标的实现方式也不是通过管理方案,而是通过运行控制(如管理程序、技术措施等)办法实现。

 
 
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